2019年6月19至21日,全国索道与游乐设施标准化技术委员会(简称:索游标委会)全体委员大会在成都隆重举行,国家市场监督管理总局特种设备安全监察局副局长张宏伟、中国特种设备检测研究院副院长、索游标委会主任委员沈功田出席会议并讲话,国家市场监督管理总局特种设备安全监察局电梯处副处长夏勇,索游标委会秘书长邢友新、中山市金马科技娱乐设备股份有限公司总经理、索游标委会副主任委员刘喜旺,中机科车辆检测工程研究院有限公司副主任、索游标委会副主任委员雷晓卫以及索游标委会全体委员(广东大浪水上乐园设备有限公司作为全国索道与游乐设施标准化技术委员公司常务副总经理兼技术总监姚顺喜先生参加了会议)、行业专家约120多人出席了大会。
索游标委会秘书长邢友新主持会议。
为期两天的会议主要分为三个环节:一、2018年度工作总结与2019年任务部署;二、标准草案审定;三、大会总结。
20日上午,索游标委会主任委员沈功田宣读了国家市场监督管理总局标技司函[2019] 29号文,关于调整全国能源基础与管理标准化技术委员会等28个技术委员会委员的复函,任命张宏伟为索游标委会副主任委员、任命夏勇为索游标委会副秘书长,以及索游标委会新委员的批复和名单。各位领导为17名新委员颁发了单位证书及委员证书。
针对索游标委会2018年度工作情况,沈功田主任肯定了标准化工作及科研工作方面显著成绩。他说,2018年索游标委会工作突出,主要表现在两个方面:一是颁布了GB 8408-2018《大型游乐设施安全规范》和GB 12352-2018《客运架空索道安全规范》两项国家强制标准,在社会上引起了良好的反响。该两项标准是游乐设施和索道行业的核心标准,是两大领域里标准制、修订的重要参考依据,有了这个基础,其他标准的制、修订就有了明确的原则和方向。二是标准立项工作做得好,全年共立项21项国家标准,标准数量大幅增加。目前,索游标委会已颁布实施了65项国家标准, 2018年可谓硕果累累。新立项的15个标准,是属于十三五科研项目的游乐园安全管理系列,已在这些标准草稿里提出了一系列的游乐安全要求。沈功田主任还特别指出,在当前国家机构改革、标准化工作改革的期间,索游标委会标准化工作仍能务实高效,坚持不懈,克服困难,在机构改革中稳步推进,归功于全体委员及标准起草组成员的勤奋努力和奉献付出。
对今后的工作,沈功田主任强调,随着景区、游乐园的大量增加,索道、游乐设施及观光车行业面临着新设备、新技术、新环境等问题,标准化工作应为产业质量提升、为景区、游乐园安全运行助力。中国作为世界上索道、游乐设施进口贸易的最大市场,我们要制定出更多的标准,要提升标准水平,要达到国际化水平,提高我国在国际专业组织中的影响力。索游标委会标准化工作在今后的发展中将更加广阔,更大有作为。
最后,沈功田主任感谢全体委员对索游标委会工作做出的努力和奉献,感谢国家市场监督管理总局特设局一直以来对索游标委会工作的支持。
国家市场监督管理总局特种设备局副局长、索游标委会副主任委员张宏伟做了重要讲话。他代表特种设备局对此次大会表示祝贺!并传达了总局领导对此次会议的重视。他说,索游标委会有索道、游乐设施、观光车三个专业,标委会人才济济,队伍不断壮大。在2018年里,除了在索道、游乐设施、观光车领域里标准化工作成绩突出外,还开展了小型游乐设施标准化及相关工作。
张宏伟副局长对索游标委会全体委员提出了三点要求:一、面对新的挑战要认清安全形势。旅游业是国家发展的重点之一,索道、游乐设施、观光车三个行业均与旅游息息相关,面对快速发展的文化旅游,要大力提升行业专业队伍能力,跟上时代的步伐。从标准上要大幅度提高技术要求,达到国际水平。二、特种设备改革创新就是要降低市场成本。就是要实现安全最大化的同时降低管理成本和企业负担,按照国家行政许可“放管服”的要求,激发市场活力,降低企业办事成本,强化企业自检能力,提升事中事后监管效能。同时,强化标准的实施与监督,加强标准普及及宣传,促进全社会知标准、用标准,引导企业不断提升标准水平,提升产品质量和服务质量。三、标准化改革,带来新的动力。要更好的学习和实施《中华人民共和国标准化法》,国家标准化改革方向是整合强制性标准、改革完善推荐性标准、鼓励团体标准、企业标准。在游乐设施、索道、观光车三个行业里,将采用强制性的技术规范,因此,需要制定出更细致、更协调配套的标准,发挥标准的技术支撑和对企业的引领作用。
接下来,索游标委会秘书长邢友新作了“2018年索游标委会工作总结”和“2019年工作进展情况及下半年工作计划”。邢秘书长分四个部分向大会介绍了索游标委会负责归口的标准化情况、标准化科研情况、行业队伍培训情况、法律法规及标准宣贯等情况;她说,大型游乐设施标准体系的研究正向全面、系统的方向发展,目前已经形成了以安全标准为核心,以术语和代号标准为基础,以产品生产(设计、制造、安装、维修、改造)、使用管理标准为主线,以风险评价、无损检验、状态检测方法标准为辅助,覆盖了大型游乐设施设计、制造、使用、报废等方面的全寿命周期,形成了一个完整的体系。
索游标委会还开展了小型游乐设施方面的工作。目前,已制定了8项小型游乐设施标准,并已颁布实施。索游标委会还帮助、扶持小型游乐设施企业规范化管理,培养标杆企业。
大会还听取了22项新标准计划立项的预研汇报:
1、《水乐园安全运营管理》
2、游乐园和景区安全 安全管理体系
3、游乐园和景区安全 重要岗位人员管理
4、游乐园和景区安全 危险源识别和管控
5、游乐园和景区安全 环境和场地安全
6、游乐园和景区安全 建(构)筑物安全
7、游乐园和景区安全 设备设施安全
8、游乐园和景区安全 高峰客流和大型活动安全管理
9、游乐园和景区安全 安全检查与评价
10、游乐园和景区安全 应急管理
11、非公路用旅游观光车辆 检验检测
12、非公路用旅游观光车制动性能实验方法
13、客运索道 自检与维护保养
14、《碰碰车类游乐设施通用技术条件》;
15、游乐设施风险评价 失效模式及影响分析(FMEA)方法
16、游乐设施风险评价 安全相关系统安全完整性评价(SIL)方法
17、游乐设施风险评价 人因要素危险与可操作性分析(HAZOP)方法
18、大型游乐设施自检、维护保养与修理 以可靠性为中心的维修(RCM)
19、《玻璃水滑道安全技术要求》
20、《系留式观光气球通用技术条件》
21、《小型游乐设施 场地安全管理》
22、《索道救护装置技术要求》
22、《索道救护装置技术要求》
在汇报中,各立项标准负责人或主要起草人分别向大会介绍了新标准计划立项的背景、行业需求、安全必要性、标准的框架等,全体委员认真听取了汇报,并一致通过了电子投票,同意22项标准的立项。
20日下午~21日上午,大会分五个组进行标准审查。大型游乐设施一组、大型游乐设施二组、索道组、观光车组、小型游乐设施组五个国家标准审定会同步进行。
21日下午,大会进行总结,索游标委会副主任雷晓卫代表观光车专业组,向大会汇报了《非公路用旅游观光车列车通用技术条件》等两项标准审定的情况;索游标委 会张勇委员代表大型游乐设施专业一组、二组向大会汇报了GB/T18164《观览车类游乐设施通用技术条件》等14项标准审定的情况。根据委员的要求,会后将对16项标准草案稍加修改,形成报批稿,报送国家标准化管理委员会。
沈功田主任在总结时说,大家经过两天紧张和饱满的工作,按计划完成了任务,然后他对下半年的工作进行了部署。最后沈主任希望委员及行业专家们,要在繁忙的工作岗位上继续努力,对标准化工作尽心尽责,为行业的发展奉献智慧和力量。
大会在全体委员们的热烈掌声中顺利闭幕。